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多部门动真格 家庭教育之责社会共担——写在《江苏省家庭教育促进条例》实施一周年
来源:中国妇女报 时间:2020.05.20 字号:【

▲ 确定首批承接家庭教育指导机构15家

▲ 实行家庭实施、政府推进、学校指导、社会参与的工作机制

▲ 打造“社区全域、父母全程、家庭全类型”的社区家庭教育指导模式

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 茹希佳

亲职教育的概念逐渐进入大众视野,强制接受家庭教育指导给家长们敲响警钟;父母成长计划落地社区,在生活情境中,围绕一定的教育目标,通过多种形式的活动将家庭教育理念、知识与方法传播给家长;借助民政部门婚姻登记机构开展“沟通一刻”的婚姻入口、出口端教育,强化家庭教育的社会责任落实,事半功倍……《江苏省家庭教育促进条例》(以下简称《条例》)实施一周年以来,家教工作体制机制逐步完善、家庭教育指导服务阵地渠道不断拓展、家庭教育指导实践活动日益丰富的多部门协作推动家庭教育工作的崭新格局已经初步形成。

机制保障

强制亲职教育“熊孩子”犯事“熊家长”有责

不满17周岁的成然(化名)结交不良朋友后,抽烟、喝酒、流连酒吧,但其父母却听之任之,直至成然伙同他人殴打、非法拘禁一名14岁的少女,涉嫌犯罪,父母才如梦初醒。

今年4月,鉴于成然系未成年在校学生,认罪悔罪,得到被害人谅解,张家港市人民检察院对其作出附条件不起诉决定,考验期为一年。同时,检察机关根据江苏省检察院和省妇联下发《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》,对成然父母进行训诫,责令其接受一定时间的家庭教育辅导,督促和引导其正确履行监护职责。

“熊孩子”犯事“熊家长”有责。这一具有强制性的家庭教育辅导,要求未成年人父母或其他监护人完成必要的学时任务,学习效果可作为检察机关处理案件的参考,作为全程参与《条例》制定的见证人,南京师范大学法学院教授陈爱武对亲职教育这一家庭教育工作机制的完善给予肯定,她表示:“这既是保障《条例》落地落实的实际举措之一,也是体现对未成年人的特殊保护,落实家庭监护主体责任。” 目前,省妇联、检察院经层层筛选、严格把关,确定首批承接家庭教育指导机构15家,宿迁、南通等不少地区已有实践案例。

项目推动

“父母成长计划”助力家庭家教家风在社区有形化落地

“五一”劳动节之际,承接了江苏省妇联“父母成长计划”试点项目的南京市栖霞区燕子矶街道幕府山庄社区,一系列以“生活教育”为核心理念的社区家庭教育综合实践活动在社区中心广场热火朝天地进行着,吸引了社区众多家庭积极参与。“父母成长计划”项目指导专家、江苏省家庭教育研究会常务理事、南京师范大学教育科学学院殷飞老师告诉中国妇女报·中国妇女网记者,项目组通过设计生活化的亲子活动场景,比如扣纽扣、系鞋带、剥毛豆,“让家长在带领孩子参加活动的过程中,反思评估自己的教育理念,接受正确的教育理念、知识和方法,提升带养孩子的能力,把平凡的生活过得更有教育的味道。”

活动中,一位爷爷看到刚刚上幼儿园小班的孙子剥毛豆很困难,心疼地说:“毛豆不好剥,能不能换成蚕豆?”但小朋友并没有理会,在社工的鼓励下,把毛豆放在手上尝试了好久,终于把毛豆掰成了两半,最后成功将毛豆“挖”了出来,“爷爷看在眼里,也明白了教育孩子不是回避问题,而是要学会用鼓励的方法,让他迎难而上,解决问题。这种在家门口,贴近老百姓家庭生活现场的实况指导是社区教育的优势,也是社区教育应该追求的方向。”殷飞解释。

根据《条例》规定,家庭教育实行家庭实施、政府推进、学校指导、社会参与的工作机制,“父母成长计划”即是为推动建立具有江苏特色的全流程、全平台、全体系父母成长促进机制提供社区实践经验。

记者了解到,该项目是省妇联为了贯彻《条例》、落实十九届四中全会精神,创新开展的社区家庭教育支持行动的有机组成部分,目前已有南京栖霞、江宁两地试点,后期将在全省范围内选择部分社区进行复制推广,力争通过五年时间实现所有社区全覆盖,着力打造“社区全域、父母全程、家庭全类型”的“三全”社区家庭教育指导模式。

部门合力

“沟通一刻”抓住家庭教育的“出入口”

在无锡市新吴区婚姻登记服务中心,家庭教育指导服务工作每天都在有条不紊地进行着,经过新婚谈话的新娘小林表示:“没想到未来的孩子教育中还有这么多学问,感谢一刻钟的谈话给了我很多启示。”而刘先生在签署离婚协议时,认真听完家庭教育指导员对家庭教育责任的指导后,一边工整地抄录了格式化文本,一边感谢指导员对他的提醒。

记者了解到,2019年7月以来,无锡市妇联、市民政局密切配合,独辟蹊径,充分利用民政下属的婚姻登记机构作为贯彻《条例》的重要阵地,通过抓住婚姻登记的“入口”,对办理结婚的夫妇,开展“沟通一刻”的新婚谈话,将婚姻关系,家庭教育的理念、方法等内容融入其中;通过抓住离婚办理的“出口”,对协议离婚的夫妻,开展一对一家庭教育指导,督促离婚双方将履行家庭教育主体责任的格式文本内容写入离婚协议书中,强调夫妻双方在离异后依然要履行家庭教育义务。

此外,省民政厅还将开展家庭教育指导服务纳入省级儿童“关爱之家”的服务内容和考核标准,依托各级儿童服务阵地宣传家庭应尽的监护主体责任,帮助农村留守、困境儿童家庭树立科学家教理念。

今年,家庭教育指导服务再次纳入江苏省政府妇儿工委妇女儿童公益社工项目目录。据记者了解,《条例》实施一年来,除民政外,其他政府相关部门也按各自职责做好家庭教育工作。省教育厅充分落实“双主体”责任,依托素有家教之城美誉的扬州邗江,实施“新父母成长计划”,聚焦“基于双向学习的家校合作”主题,深入开展“让爱更有智慧”新家庭教育实验,最大化推进家庭教育。省市场监管局依托消保委对未成年人打赏主播、沉迷游戏事件约谈相关企业,并邀请省妇联相关部门对事件中存在的家庭监护责任缺失问题进行发声。

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