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?陕西岚皋妇联组织积极参与基层社会综合治理 妇女议事会:家事国事“她”主角
来源:?中国妇女报 时间:2019.12.06 字号:【

● 目前岚皋县已全面推行以精神文明建设、公共事务管理、妇女权益维护、妇女就业创业发展和弱势群体帮扶为主要内容的妇女议事会制度,极大激发广大妇女投身基层社会综合治理,共同走向幸福美好新时代

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 党柏峰

妇联组织只有心系妇女儿童需求,才能获取广大妇女群众的信赖与拥护;妇联组织只有牢记党的使命,才能激发广大妇女积极参与基层社会综合治理的热情。这是一个国家级贫困县近10年来基本做到“妇女零上访”的基本经验。

“长期以来的基层工作实践证明,群团工作具有专业性,尤其是她们的群众性工作方式,能够很好地将广泛性和精准性结合起来,用真诚和热情将矛盾化解在基层,这样不仅有力地扩大了妇女组织的社会影响,还有效维护了地方社会的和谐稳定,真正为党和政府分了忧。”陕西省岚皋县县委书记周康成深有感触地告诉中国妇女报·中国妇女网记者,新时代文明实践活动中,妇联组织和妇女作用更加凸显,“只要坚持问题导向,注重基层妇联组织作用的发挥,就能加快脱贫步伐,提高脱贫质量。妇联改革后,岚皋县508个妇联组织,2400多名执委,800多名妇女小组长,她们最能将基层群众的需求和党的要求有机结合,在风气引领、矛盾化解、脱贫攻坚、家庭教育以及自身抱团发展等诸多事务中发挥不可低估的作用。”

“道德银行”+妇联:和谐新风拂乡村

11月23日,小雪刚过,冬天的寒冷已经逼近。在县妇联和政法委同志的带领下,记者来到距岚皋县城8公里的四季镇采访。

四季镇党委书记陈勇告诉记者,这个镇因为靠近县城,矛盾纠纷比较多,前些年曾是有名的上访大镇。群团改革以来,该镇的基层妇联组织、妇女干部一下子多了起来,妇女们不再只是围着锅台转,开始热衷于村级事务,在乡村振兴中发挥了积极作用。“我们镇上以‘四治’为切入点,德统全局,全力推进新民风建设,综治办4个人,加上8个站所,加上镇村妇联干部,过去农村综治工作的‘倒金字塔’状况得到了扭转,基层妇联组织作用的发挥让我们逐步实现了由‘管’到‘治’。特别是我们的乡村‘道德银行’新时代文明实践,妇联组织是主体,妇女议事会的调解作用功不可没。”

“妇联改革前,5个村加上镇上一共才有6名妇联干部。改革后,执委有76名,妇女干部300多名,为此我们成立了岚皋妹子志愿服务队和农家乐协会等组织。”四季镇妇联主席叶小曼告诉记者。通过优秀农村妇女的带头和辐射优势,这些农村妇女成了参与农村治理的骨干。

月坝村妇联主席袁玉芳是干了35年的老妇干。月坝村有位妇女患尿毒症,常年在外的丈夫却突然提出离婚,无奈之下,她找到村妇联求助。多次沟通调解无果后,袁玉芳本着妇女儿童利益最大化的原则,与镇司法所一起约谈了这位妇女的丈夫,签订了保证书,确保了该名妇女的医药费、生活费和住房。“像这样的家长里短以前每年有十几起,这几年少了许多。”袁玉芳说。

据介绍,四季镇把妇女议事制度作为综治工作开展的重要环节。对妇联干部定期开展法律知识、矛盾纠纷化解工作培训,通过基层妇联工作者进村入户开展工作,使矛盾纠纷在第一时间得到化解,努力做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化,实现了近5年妇女“零上访”,有力维护了社会和谐稳定。今年以来,镇村妇联共排查调处矛盾纠纷74件,化解72件,调解成功率97%以上,群众满意率95%以上。

党小组+党群服务站: 群众生活更敞亮

“说实话,我们以前也很重视群团组织作用的发挥,但找不到切入点,乡镇级妇联组织工作难以开展。”城关镇书记卢修春说,城关镇共有20个村社区,城区人多,矛盾复杂,特别是6000多户2.4万名搬迁群众进入城区,其中有众多妇女,如何让其融入城市,成为政府管理的难题。“在与县妇联的沟通中,我们认为一定要做强妇联组织,于是就让组织委员兼任,不用多头请示,并在4个社区建立了‘党小组+党群’服务站,通过镇村联动,党群互动,解决了众多问题。”

阳昌梅是城关镇联春村妇联主席,全村800名妇女,现有主席、副主席、执委共24人。为了尽快帮助进城留守妇女融入城市生活,村里建了毛绒玩具社区工厂。11月18日,阳昌梅和两名副主席来到最远的九组(双湾村)。这个村子留守妇女多。黄白艳的丈夫在外打工,婆婆有癫痫,两个孩子还在上小学,家庭比较困难。“来厂里上班一个月有1800元固定收入,你可以先来实习。”在阳昌梅的劝导下,黄白艳答应春节后就去上班。

经过一段时间走访,村妇联发现,并非留守妇女不愿意出门,而是担心老人和孩子无人照看。于是,村妇联决定在工厂旁成立四点半课堂,有专人接送,还有老师为孩子们辅导作业。工厂旁边还建了座幸福院,解决了老人无人看护的难题。目前,联春村已有9名留守妇女走出家庭来到工厂上班。

在农村治理中,婆媳关系、夫妻关系、邻里关系、家庭暴力、老人赡养等是不容忽视的问题。联春村的妇联干部都能很好化解,巧断家务事。

阳昌梅告诉记者,他们村有个四世同堂的家庭,但是婆媳不常见面,缺乏沟通,儿媳对婆婆总是冷言冷语。村妇联走访发现这一情况后,多次上门化解。“人人都是要老的,自己都是要养子抱孙的,你这样对待老人,子女怎么看待你,要是学样子咋办?”“因为一些生活习惯,我对老人心里有疙瘩,你们说得对。”经过几次调解,儿媳终于意识到自己的问题,答应会改正。

村党支部书记邓兴说:“妇联组织在脱贫攻坚、新民风建设中发挥了重要作用。”卢修春说:“自从镇村妇联组织将工作精确延伸到村社区开展服务,调解矛盾60多起,解决妇女就近就业600多人,举办了60多场文化活动。过去我们帮妇女干事情,现在妇女主动参与管理,已成为镇一级联系服务基层群众的一支主力军。”

妇女议事会: 富人不炫富 穷人不攀比

针对乡村存在的陈规陋习,近年来,按照“三年成新风”要求,岚皋县、乡、村三级妇联多措并举,切实为群众减轻了“人情债”,营造了“诚孝俭勤和”的新民风。

66岁的沈如美是易地扶贫搬迁户。2018年12月,一家人搬迁至县城里的龙安佳苑小区居住。从山里到城里、从小平房住上大高楼,一家人很是兴奋。他们算好了日子,将家里积蓄拿出来,在县城国盛酒店订了十桌饭菜,打算大宴宾客。

“可别为了人情花光了积蓄呀!”“家里攒点钱不容易,铺张浪费肯定搞不得!”县、镇、村三级妇联干部一起到沈如美家进行规劝。最终一家人去酒店退回了定金。

“往年这个时候,我可能已经参加了好几场升学宴了,但自从开展新民风建设工作以来,这种现象越来越少了。”四坪社区主任廖金平告诉记者。

“去年我大女儿考上大学,在村干部的劝说下,我没有办升学宴。今年我的小女儿又考上了大学,亲戚们都劝我要办几桌,但我主动找到村上,说不办升学宴。作为妇联执委,我要为大家带好头。”孟石岭镇桃园村妇联执委王纯英说。桃园村村民赵洪明扳着指头给记者算了一笔账,“跟往年比,每年送礼的支出减少了2000~3000元钱”。

桃园村党支部书记赵明凯说,县上推行的妇女议事会制度对新民风建设起到了很好的效果。“给每家节省了2000元,全村200多户,就节省了40万元。如果办事,一家至少要花3万元,这么一算,光送礼一项开支,全村就节省了70万元。”

据了解,目前岚皋县已全面推行以精神文明建设、公共事务管理、妇女权益维护、妇女就业创业发展和弱势群体帮扶为主要内容的妇女议事会制度,极大激发了广大妇女投身基层社会综合治理,共同走向幸福美好新时代。

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